黨的十九大把防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)確定為三大攻堅戰(zhàn)之一，防范化解金融風險是其中一個重要方面。為破解紀檢監(jiān)督與業(yè)務管理“兩張皮”問題，浙商資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱“浙商資產(chǎn)”）充分發(fā)揮市場化國有企業(yè)所特有的優(yōu)勢，由公司黨委統(tǒng)一部署，采取監(jiān)督嵌入業(yè)務圖景，實施紀檢融入業(yè)務形成閉環(huán)式管理的“三承兩回訪”業(yè)務廉政監(jiān)督工作法。
該工作法自實施以來，取得了項目開展“零投訴”與干部員工“零違紀”的良好成效。風清氣正的干事環(huán)境，讓員工充滿干勁，清廉已成為護航浙商資產(chǎn)發(fā)展的堅強后盾。

好機制讓員工不想腐

金融領域一直是腐敗案件高發(fā)地帶。對此，浙商資產(chǎn)深刻意識到要以強監(jiān)督促強監(jiān)管、強治理的重要性，必須堅決遏制公司關鍵領域腐敗的發(fā)生。

針對公司業(yè)務經(jīng)營的主要特點，公司緊緊圍繞項目初期、項目存續(xù)期及項目后期“三個時點”，探索實施“三承諾兩回訪”工作法。所謂“三承諾”是指，在業(yè)務洽談初期，一線業(yè)務人員與交易對手簽訂的承諾書為“第一道承諾”；交易對手與公司簽署的承諾書為“第二道承諾”；在項目后期，由客戶提供的結項廉潔經(jīng)營承諾書為“第三道承諾”。而“兩回訪”是指在業(yè)務存續(xù)期，公司對該筆業(yè)務進行抽查回訪，并進行全程登記；對結項業(yè)務開展抽樣回訪檢查。

“我們緊盯濫用權力、失職瀆職、決策失誤等問題，通過專項督查、現(xiàn)場走訪交易方等方式，將監(jiān)督嵌入到事前業(yè)務決策、事中執(zhí)行落實和事后評價問效全過程?！闭闵藤Y產(chǎn)黨委副書記、總經(jīng)理李偉達表示。除此之外，公司建立良好的業(yè)務考核機制，員工只要在合規(guī)條件下完成業(yè)務，都
能拿到良好的報酬，使員工從客觀上做到不想腐。

權力運行全程監(jiān)督警示

在浙商資產(chǎn)，每一筆業(yè)務開展前，都需要員工簽訂《廉潔經(jīng)營承諾書》?！拔覀冏龅绞虑瓣P口前移，對風險點和薄弱點進行主動預防與提前預防，及時有效堵塞漏洞?！闭闵藤Y產(chǎn)黨委委員、紀委書記蔡文英介紹。

為強化制度執(zhí)行剛性，促進業(yè)務執(zhí)行環(huán)節(jié)的規(guī)范化、制度化和程序化，形成紀檢部門事中有回訪，風險部門有管控的體制體系。據(jù)統(tǒng)計，公司2020年向交易對手發(fā)放書面廉潔回訪函44份，實地回訪6家單位，回訪率在40%以上，未發(fā)現(xiàn)業(yè)務人員廉潔自律問題。

此外，浙商資產(chǎn)及時總結分析回訪情況和動態(tài)全過程監(jiān)督管理情況。在年度考核中，由紀檢向人力資源部反饋所掌握的情況，對存在的廉政問題的人員，由紀檢室出具廉政考核鑒定，從嚴追究責任。

清廉成為發(fā)展動力

浙商資產(chǎn)以實施“三承諾兩回訪”廉政監(jiān)督為工作抓手，不斷深化大監(jiān)督體系。從進入業(yè)務流程起，相關部門各司其職、協(xié)同聯(lián)動，以業(yè)務審查部門為龍頭，嚴格把控項目準入；風險管理部門會同紀檢室和相關部門進行事中監(jiān)管，對于出現(xiàn)異常現(xiàn)象的，進行重點監(jiān)管，并由風險管理部向相關業(yè)務團隊出具監(jiān)管函；對已經(jīng)完結的項目，由內(nèi)控內(nèi)審部隊業(yè)務項目是否符合結項標準作出稽核認定。

清廉就是生產(chǎn)力，在浙商資產(chǎn)得到了充分的證明。公司自成立以來，累計收購不良資產(chǎn)債權本金3600余億元，2020年全年受30多家地方政府邀請，為68家企業(yè)（機構）提供幫扶，化解債務（資產(chǎn)）危機約396億元，保障2萬人就業(yè)，在業(yè)內(nèi)走在全國省級AMC的前列。

“投資人了解的所謂行業(yè)‘潛規(guī)則’在我們公司是行不通的，‘三承諾兩回訪’工作法營造了風清氣正的良好干事環(huán)境，清廉已成為護航浙商資產(chǎn)發(fā)展的堅強后盾，推動著公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”李偉達介紹。

浙商資產(chǎn)是創(chuàng)業(yè)型國企，所處的地方AMC領域也是新生行業(yè)?！叭兄Z兩回訪”工作法，不僅對清廉國企建設具有重要意義，同時為兄弟省市的地方AMC如何開展紀檢監(jiān)督工作提供了有益的范本。